Als Vorstand des Stadterweiterungsreferats von 1893 bis 1901 stellte Fischer einen Generalbebauungsplan auf, der bis zum Zweiten Weltkrieg als verbindlich galt und das Bild Münchens bis heute prägt. In den historischen Straßenverläufen der Altstadt sind seine städteplanerischen Aktivitäten an vielen Stellen vorhanden, wenn auch kaum im Bewusstsein der Öffentlichkeit verankert. Zum Besipiel schuf er das Polizeipräsidium anstelle des säkularisierten Augustinerklosters unter Beibehaltung der alten Grundstücksgrenzen entlang der ersten Stadtmauer.